Che cos’è la Risoluzione 1701 delle Nazioni Unite e perché è importante?

Nel 2015, Hezbollah ha lanciato cinque missili anticarro contro un veicolo militare nei pressi del Monte Dov, nel nord di Israele, uccidendo due soldati e ferendone altri sette. Il Maggior Generale Luciano Portolano, Capo Missione e Comandante della Forza Interinale delle Nazioni Unite in Libano (UNIFIL), ha condannato fermamente la grave violazione della Risoluzione 1701 del Consiglio di Sicurezza. Anche la portavoce del Dipartimento di Stato americano, Jen Psaki, ha condannato l’attacco di Hezbollah e ha espresso sostegno al “legittimo diritto all’autodifesa” di Israele.

Risoluzione ONU 1701

Alla fine della seconda guerra del Libano, nel 2006, fu raggiunto un cessate il fuoco tra le diverse parti e il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite emanò la risoluzione 1701. La risoluzione affermava quanto segue: “[Il Consiglio di sicurezza] chiede a Israele e al Libano di sostenere un cessate il fuoco permanente e una soluzione a lungo termine basata sui seguenti principi ed elementi:… la creazione tra la Linea Blu e il fiume Litani di un’area libera da personale armato, risorse e armi diverse da quelle del governo del Libano”.

In palese violazione della risoluzione, Hezbollah è rimasto nel Libano meridionale e ha persino ampliato il suo arsenale missilistico. Nell’estate del 2014, Hezbollah disponeva di circa 100.000 razzi e missili a breve, media e lunga gittata, cinque volte di più rispetto a quelli posseduti durante la Seconda Guerra del Libano. Il Libano meridionale rimane la roccaforte terroristica di Hezbollah. L’organizzazione è profondamente radicata nella popolazione e le sue bandiere sono visibili vicino al confine, a simboleggiare la sua presenza nella zona. Le IDF rilevano regolarmente terroristi armati di Hezbollah vicino al confine, come nel settembre 2014.

La sezione 8 della risoluzione richiede i seguenti principi:

“…piena attuazione delle disposizioni pertinenti degli Accordi di Taif e della risoluzione 1559 (2004)”

Sia la Risoluzione ONU 1559 che gli Accordi di Taif prevedono lo “scioglimento di tutte le milizie libanesi e non libanesi”, incluso Hezbollah. Hezbollah non ha mai smantellato la sua ala militare come richiesto da questi accordi. L’accordo di Taif, firmato nel 1989, fu concepito per porre fine alla guerra civile libanese. La parte principale dell’accordo ordinava a tutte le milizie armate operanti in Libano di disarmarsi. Hezbollah non lo fece e, pochi anni dopo la firma dell’accordo, Hezbollah continuava a lanciare centinaia di razzi sulle città israeliane. Due anni dopo l’adozione della Risoluzione ONU 1559 nel 2004, Hezbollah, armato e addestrato, rapì tre soldati israeliani. Le azioni di Hezbollah costrinsero Israele a dare inizio a un’attività operativa che si trasformò in una guerra. Nel corso della guerra, Hezbollah lanciò circa 4.000 razzi contro Israele e uccise un totale di 119 soldati delle IDF e 44 civili israeliani.

“…nessuna forza straniera in Libano senza il consenso del suo governo”

Hezbollah, nonostante le intenzioni dello Stato libanese, non ha disarmato. “È impossibile che le armi restino alzate contro la volontà di un popolo democratico e contro la verità”, ha dichiarato Saad al-Hariri, ex primo ministro del Libano, nel marzo 2013. “Vogliamo porre [le armi di Hezbollah] sotto il controllo e l’autorità dello Stato perché è l’esercito che ci protegge tutti”.

“…nessuna vendita o fornitura di armi e materiale correlato al Libano, salvo autorizzazione del suo governo”

Le armi destinate a Hezbollah, inclusi razzi e missili, vengono trasferite dall’Iran al Libano via aerea, terrestre e marittima, e la Siria svolge un ruolo cruciale dal punto di vista logistico. Hezbollah dispone di vari tipi di missili, sia di fabbricazione iraniana che siriana.

La sezione 15 della risoluzione prosegue affermando che: “…tutti gli Stati adotteranno le misure necessarie per impedire, da parte dei loro cittadini o dai loro territori o utilizzando navi o aeromobili battenti bandiera: (a) La vendita o la fornitura a qualsiasi entità o individuo in Libano di armi e materiale correlato di tutti i tipi, comprese armi e munizioni, veicoli e attrezzature militari, attrezzature paramilitari e pezzi di ricambio per quanto sopra, provenienti o meno dai loro territori…”. Siria e Iran hanno liberamente inviato armi a Hezbollah. Le truppe UNIFIL (Forza Interinale delle Nazioni Unite in Libano) sono designate solo come forza di osservazione. Nel 2006, l’ex Segretario Generale delle Nazioni Unite Kofi Annan dichiarò: “Le truppe non andranno lì per disarmare, sia chiaro. La forza UNIFIL effettuerà missioni di intercettazione solo se richiesto dal governo libanese”. La Siria dichiarò quindi che il dispiegamento di qualsiasi forza ONU vicino al suo confine sarebbe stato considerato un “atto ostile”, rendendo difficile per qualsiasi forza impedire il contrabbando di armi su un confine che la Siria si rifiuta di consentire loro di monitorare.

Fin dalla sua creazione, Hezbollah ha utilizzato il terrore per raggiungere i suoi obiettivi: la distruzione di Israele e l’instaurazione di una teocrazia sciita in Libano. Ha ignorato tutti gli appelli internazionali al disarmo. Continua a servire gli interessi dell’Iran. In cambio, gli iraniani non risparmiano sforzi nel trasferire missili e razzi al loro alleato, l’organizzazione terroristica Hezbollah.